כווית, אחת מהפטרו -מדינות העשירות בעולם, נגמרת המזומנים

מועדון יצואני הנפט של OPEC החיה את הנפט מהירידה ההיסטורית השנה, אך 40 $ עדיין נמוכים מדי. מגיפת נגיף הקורונה והמעבר לאנרגיה מתחדשת מאיימים להשאיר את המחירים מדוכאים.

ענאס אל-סאלח, סגן ראש הממשלה ושר האוצר של כווית, מדבר במהלך ראיון טלוויזיה בלומברג בפורום הכלכלי העולמי (WEF) בדאבוס, שוויץ, ביום שישי, 20 בינואר 2017. (מקור תמונה: בלומברג)

כששר האוצר דאז של כווית, אנס אל-סאלח, הזהיר בשנת 2016 שהגיע הזמן לצמצם את ההוצאות ולהתכונן לחיים אחרי הנפט, הוא לעג לעליית אוכלוסייה שגדלה על זרם אינסופי של פטרו-דולרים. ארבע שנים לאחר מכן, אחת המדינות העשירות בעולם נאבקת להסתדר כשהירידה החדה במחירי האנרגיה מעוררת שאלות עמוקות בנוגע לניהול מדינות ערב המפרץ.



אל-סאלח הלך מזמן, עבר לתפקידי קבינט אחרים. יורשת, מרים אל-עקיל, המשיכה בינואר, שבועיים לאחר שהציעה לכווית לבנות מחדש את חשבון השכר במגזר הציבורי, המהווה את הגרירה הגדולה ביותר בכספי המדינה. מחליפתה, ברק אל-שאתן, הזהירה בחודש שעבר כי אין מספיק כסף כדי לשלם משכורות המדינה מעבר לאוקטובר.

מדינות המפרץ איטיות בהתאמה של הרגלי ההוצאה הגדולה ככל שהכנסות הנפט יורדות, וממהירות לעבר רגע של חישוב כלכלי, מה שמעורר ויכוח מחודש על עתידן של מדינות שבמשך עשרות שנים קנו נאמנות עממית בגודל המדינה.

יום אחד נתעורר ונבין שעברנו את כל החסכונות שלנו, לא בגלל שלא בדקנו את חשבון הבנק שלנו אלא כי הסתכלנו עליו ואמרנו שזו כנראה תקלה בבנק ואז קנינו את רולקס האחרונה, אמר פוואז א-סיררי, העומד בראש חברת תקשורת פוליטית ופיננסית בבנסיררי.

מקור: בלומברג



מועדון יצואני הנפט של OPEC החיה את הנפט מהירידה ההיסטורית השנה, אך 40 $ עדיין נמוכים מדי. מגיפת נגיף הקורונה והמעבר לאנרגיה מתחדשת מאיימים להשאיר את המחירים מדוכאים.

סעודיה מגבילה את ההטבות ומטילה מסים. בחריין ועומאן, שבהן יש פחות עתודות, לוקחות הלוואות ומחפשות תמיכה משכנים עשירים יותר. איחוד האמירויות התפתח עם עלייתה של דובאי כמרכז לוגיסטי ומימון.

אולם בכווית, התנגדות בין הפרלמנט הנבחר לממשלה שראש ממשלה מונה על ידי האמיר הובילה לשבירת מדיניות. מחוקקים סיכלו תוכניות להקצאה מחודשות של מדינות המדינה וחסמו הצעות להנפקת חובות.



במקום זאת, הממשלה כמעט מיצתה את הנכסים הנזילים שלה, והותירה אותה לא מסוגלת לכסות גירעון תקציבי שצפוי להגיע לשווי של כמעט 46 מיליארד דולר השנה.

זוהי ירידה הדרגתית עבור כווית, שבשנות השבעים הייתה בין מדינות המפרץ הדינמיות ביותר, עם הפרלמנט הבולט שלה, מורשת יזמית ואנשים משכילים.

ואז התרסקות שוק המניות הבלתי פורמלי ב -1982 הרעידה את כלכלת כווית ובד בבד עם חוסר יציבות ממלחמת איראן-עיראק הקרובה בעשור הקרוב. כווית יצאה למסע הוצאות לבנייה מחדש לאחר שתקיפתו של סדאם חוסיין הובילה למלחמת המפרץ ב -1991. לקח שנים עד שהנפט זורם שוב בחופשיות.



כווית עדיין מסתמכת על פחמימנים עבור 90% מהכנסתה. המדינה מעסיקה 80% מהכוויתים העובדים, המרוויחים עמיתים מהמגזר הפרטי. ההטבות לדיור, דלק ומזון יכולות להסתכם ב -2,000 דולר לחודש למשפחה ממוצעת. המשכורות והסובסידיות סופגות שלושה רבעים מהוצאות המדינה, שעומדת לקראת גירעון שביעי ברציפות מאז צניחת הנפט ב -2014.

חיסכון לכל החיים

אך לכווית יש כסף, הרבה מזה, שהוחבא בקרן בלתי ניתנת לשבירה-הרביעית בגודלה בעולם בהיקף של 550 מיליארד דולר. נגיעה בקרן לדורות העתיד, שנועדה להבטיח שגשוג לאחר שנגמר הנפט, היא הצעה שנויה במחלוקת.



כמה כוויתים אומרים שהגיע הזמן. המתנגדים מזהירים כי ללא גיוון הכלכלה ויצירת מקומות עבודה, החיסכון ייגמר בעוד 15-20 שנה.

זאת לא בעיית כושר פירעון, למרות שזה נחשב לבצורת מזומנים, אמר ג'אסים א-סעדון, ראש היועצים הכלכליים 'אל-שאל' שבכווית.

עשיר לאינסוף



קרן ההון כבר הגיעה לעזרה, ורכשה בשבועות האחרונים נכסים מהאוצר מעל 7 מיליארד דולר. הפרלמנט אישר את התוכניות לעצור, בשנים של גירעון, העברה שנתית של 10% מהכנסות הנפט לקרן, ותפזר עוד 12 מיליארד דולר, אך לא מספיק כדי לכסות את המחסור התקציבי.

כדי לעשות זאת, הממשלה צריכה להלוות. אך לאחר הנפקת יורובונד לראשונה בשנת 2017, חוק החובות הציבוריים של כווית חלף. אזהרותיו של אל-שיטאן בנוגע לשכר הגיעו כאשר ניסה, ללא הצלחה, לשכנע את המחוקקים לתמוך בתוכניות ללוות עד 65 מיליארד דולר.

בקשתו עלתה בקנה אחד עם שורה של פרשיות שחיתות, חלקן מעורבות בכירים במשפחת השלטון, ומחוקקים דרשו מהממשלה לסיים השתלה לפני צבירת חובות.

אל-שאטן הוא שר האוצר הרביעי מזה שנים רבות. בכווית היו 16 ממשלות ושבע בחירות מאז 2006.

המבוי סתום פוגע באמון המשקיעים. במרץ, דירוג S&P העולמי העמיד את הדירוג הריבוני של כווית על שעון שלילי. שירות המשקיעים של מודי הגיע בעקבותיו. קרן המטבע הביאה כי באותו חודש חלון ההזדמנויות של כווית להתמודד עם האתגרים שלה מעמדת הכוח הולך ומצטמצם.

מערכת האמונות בכווית היא שאנו עשירים לאינסוף, אמר א-סירי. לאף אחד אין הון פוליטי להגיד לעם הכוויתי שהמפלגה תיגמר בקרוב אם לא נתמוך בשינוי.